iMPORT40.RU

Tổ chức Hàng hải Quốc tế / IMO

Tổ chức Hàng hải Quốc tế hay IMO (International Maritime Organization, IMO) là một tổ chức quốc tế liên chính phủ, là cơ quan chuyên môn của Liên hợp quốc, đóng vai trò là bộ máy hợp tác và trao đổi thông tin về các vấn đề kỹ thuật liên quan đến vận tải biển của thương gia quốc tế.

Sự phát triển nhanh chóng của quan hệ thương mại quốc tế vào đầu thế kỷ 19 đã góp phần vào việc phê chuẩn một số lượng lớn các hiệp định giữa các tiểu bang liên quan đến an toàn hàng hải. Nhiều thỏa thuận khác nhau đã được thông qua về ngăn ngừa va chạm của tàu, đo lường tàu,

Vào cuối thế kỷ 19, một đề xuất đã được đưa ra để bắt đầu thành lập một hiệp hội công nghiệp thường trực để xem xét các vấn đề về an toàn hoạt động của hàng hải. Năm 1888, các nước Scandinavia đưa ra đề xuất bắt đầu thành lập Cục Hàng hải Quốc tế nhằm giải quyết các vấn đề về khả năng đi biển có tính chất kỹ thuật.

Kết quả là sự thành lập của Ủy ban Hàng hải Quốc tế vào năm 1897 để giải quyết các chủ đề của luật hàng hải. Ủy ban đã thông qua một số công ước (thường được gọi là "Brussels"), sau này được coi là cơ sở của các công ước hiện đại.

Tại Geneva, ngày 6 tháng 3 năm 1948, tại một hội nghị do Liên hợp quốc triệu tập, nó đã được thông quaCông ước về Tổ chức Tư vấn Hàng hải Liên Chính phủ (IMCO)).

Đây là cơ quan quốc tế đầu tiên trong lịch sử dành riêng cho các vấn đề hàng hải. Ngày 17 tháng 3 năm 1958, công ước có hiệu lực và tổ chức mới được thành lập bắt đầu hoạt động, tổ chức đã xác định những điểm quan trọng sau đây.

1. Cung cấp cơ chế hợp tác trong lĩnh vực điều chỉnh thực tế các vấn đề kỹ thuật ảnh hưởng đến vận tải thương mại quốc tế.

2. Tạo điều kiện và khuyến khích việc thống nhất các tiêu chuẩn tối đa có tính khả thi trên thực tế trong lĩnh vực an toàn hàng hải, không gây ô nhiễm biển từ tàu biển và hiệu quả của hàng hải.

3. Xem xét các nhiệm vụ pháp lý và hành chính tương ứng với các mục tiêu được nêu trong bài báo.

Tại kỳ họp thứ 9 của Quốc hội của tổ chức (Nghị quyết A.358 (IX)), tên của tổ chức này đã được thay đổi vì người ta cho rằng thuật ngữ "hiệp thương" có thể bị hiểu một cách sai lầm là giới hạn quyền hạn hoặc trách nhiệm, tương ứng, một phần của cái tên "liên chính phủ" - gián tiếp, làm dấy lên sự nghi ngờ và ngờ vực.

Dựa trên những cân nhắc ở trên, thay thế tên bằngTổ chức Hàng hải Quốc tếlà hoàn toàn cần thiết để nâng cao vai trò của IMO ở cấp độ quốc tế, nhằm đặt ra trách nhiệm thực hiện các công ước quốc tế khác nhau, xây dựng các tiêu chuẩn, quy phạm liên quan đến việc bảo vệ cuộc sống con người và môi trường nước khỏi ô nhiễm cố ý hoặc vô ý.

Kể từ ngày 22 tháng 5 năm 1982, tên hiện tại của nó có hiệu lực.Tổ chức Hàng hải Quốc tế hoặc IMO. Tổ chức có trụ sở chính tại Luân Đôn.

Các hoạt động của IMO nhằm mục đích xóa bỏ các hành động phân biệt đối xử ảnh hưởng đến vận tải biển của các thương gia quốc tế, cũng như thông qua các quy chuẩn (tiêu chuẩn) để đảm bảo an toàn trên biển và ngăn ngừa ô nhiễm môi trường từ tàu thuyền, trước hết là môi trường biển.

Theo một nghĩa nào đó, tổ chức là một diễn đàn trong đó các quốc gia thành viên của tổ chức này trao đổi thông tin, thảo luận về các vấn đề pháp lý, kỹ thuật và các vấn đề khác liên quan đến vận tải biển, cũng như ô nhiễm môi trường từ tàu, trước hết là môi trường biển.

Tính đến năm 2016, IMO có 171 quốc gia thành viên và 3 thành viên liên kết (Quần đảo Faroe, Hồng Kông, Ma Cao). Cơ quan tối cao của tổ chức là Hội đồng các quốc gia thành viên. Các kỳ họp hội được tổ chức 2 năm một lần.

Các quốc gia thành viên của Tổ chức Hàng hải Quốc tế

Úc, Áo, Azerbaijan, Albania, Algeria, Angola, Antigua và Barbuda, Argentina, Bahamas, Bangladesh, Barbados, Bahrain, Belize, Bỉ, Benin, Bulgaria, Bolivia, Bosnia và Herzegovina, Brazil, Brunei Darussalam, Vanuatu, Hungary, Venezuela , Việt Nam, Gabon, Haiti, Guyana, Gambia, Ghana, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Đức, Honduras, Hồng Kông (Trung Quốc), Grenada, Hy Lạp, Georgia, Đan Mạch, Cộng hòa Dân chủ Congo, Djibouti, Dominica, Dominica Cộng hòa, Ai Cập, Israel, Ấn Độ, Indonesia, Jordan, Iraq, Iran, Ireland, Iceland, Tây Ban Nha, Ý, Yemen, Cape Verde, Kazakhstan, Campuchia, Cameroon, Canada, Qatar, Kenya, Síp, Trung Quốc, Columbia, Comoros, Congo , Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên, Costa Rica, Bờ biển Ngà, Cuba, Kuwait, Latvia, Liberia, Lebanon, Libyan Arab Jamahiriya, Lithuania, Luxembourg, Mauritius, Mauritania, Madagascar, Macau (Trung Quốc), Malawi, Malaysia, Maldives, Malta, Maroc, Quần đảo Marshall, Mexico, Mozambique, Monaque o Mông Cổ, Myanmar, Namibia, Nepal, Nigeria, Hà Lan, Nicaragua, New Zealand, Na Uy, Cộng hòa Tanzania, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Hàn Quốc , Cộng hòa Macedonia, Cộng hòa Moldova, Liên bang Nga, Romania, El Salvador, Samoa, San Marino, Sao Tome và Principe, Ả Rập Saudi, Seychelles, Senegal, Saint Vincent và Grenadines, Saint Kitts và Nevis, Saint Lucia, Serbia và Montenegro, Singapore, Cộng hòa Ả Rập Syria, Slovakia, Slovenia, Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland, Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, Quần đảo Solomon, Somalia, Sudan, Suriname, Sierra Leone, Thái Lan, Togo, Tonga, Trinidad và Tobago, Tunisia, Turkmenistan, Thổ Nhĩ Kỳ, Ukraine, Uruguay, Quần đảo Faroe, Fiji, Philippines, Phần Lan, Pháp, Croatia, Cộng hòa Séc, Chile, Thụy Sĩ, Thụy Điển, Sri Lanka, Ecuador, Guinea Xích đạo, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Nam Phi, Jamaica, Nhật Bản.

Ngoài ra còn có Hội đồng IMO, bao gồm 40 quốc gia, bao gồm cả Nga. Các quốc gia được chia thành ba nhóm lớn: 10 quốc gia hàng hải hàng đầu, 10 quốc gia khác có ý nghĩa quan trọng về thương mại hàng hải quốc tế và 20 quốc gia hàng hải được bầu vào Hội đồng để đảm bảo đại diện địa lý của các khu vực khác nhau trên thế giới. Ngoài Hội đồng, có 5 ủy ban trong IMO:

Ủy ban An toàn Hàng hải (MSC - KBM);
Ủy ban Bảo vệ Môi trường Biển (Marine Environment Protection Committee, MEPC - MEPC);
Ủy ban pháp lý (LEG - YURKOM);
Ủy ban hợp tác kỹ thuật (TCC);
Ủy ban Tạo điều kiện thuận lợi cho Hàng hải (FAL);

và 9 tiểu ban (thuộc MSC hoặc MEPC) và một ban thư ký do Tổng thư ký đứng đầu. Từ năm 2012, đại diện của Nhật Bản là Koji Sekimizu được bầu làm Tổng thư ký.

Tất cả các văn bản quy phạm và pháp luật được chuẩn bị trong các tiểu ban và được xem xét tại các phiên họp của các ủy ban đều được xem xét và thông qua, theo quy định, tại các phiên họp thường kỳ của Đại hội đồng của Tổ chức. Các quyết định chiến lược, nghiêm túc nhất có thể được thực hiện bằng các quyết định của các Hội nghị Ngoại giao do IMO tổ chức.

IMO đưa ra các quyết định dưới dạng các Nghị quyết của Tổ chức, nếu cần, có thể đính kèm các tài liệu khác nhau (mã số, thông tư, sửa đổi đối với các văn bản hiện có - quy ước, mã số, v.v.). Tùy thuộc vào các điều kiện quy định và điều khoản có hiệu lực, các quyết định ràng buộc đó phải được thực hiện bởi các Cơ quan quản lý (Chính phủ của các Quốc gia Thành viên). Các quyết định của Đại hội đồng IMO không thay đổi hoặc bổ sung các công ước đã được thông qua về bản chất là tư vấn và có thể được thực hiện bởi các cơ quan quản lý hàng hải quốc gia bằng cách kết hợp các quyết định (hoặc tạo ra các quyết định của riêng họ dựa trên các quyết định đó) trong luật pháp quốc gia.

Hoạt động của tổ chức

Nhiệm vụ đầu tiên của IMO là áp dụng một phiên bản mớiCông ước quốc tế về an toàn sinh mạng trên biển (SOLAS), quan trọng nhất của tất cả các công ước về an toàn hàng hải. Công ước được ký kết vào năm 1960, sau đó IMO chú ý đến các vấn đề như tạo thuận lợi cho vận tải hàng hải quốc tế (Công ước tạo thuận lợi cho hàng hải quốc tế, 1965), xác định vị trí của đường tải (Công ước về đường tải, 1966) và việc vận chuyển hàng nguy hiểm, cũng là hệ thống đo trọng tải của tàu đã được sửa đổi (Công ước quốc tế về đo lường tàu, 1969).

Ngày 1 tháng 11 năm 1974, tại Hội nghị quốc tế về an toàn sinh mạng trên biển, một văn bản mới của Công ước SOLAS đã được thông qua. Năm 1988, tại Hội nghị Quốc tế về Hệ thống Hài hòa giữa Kiểm tra và Cấp phép, một Nghị định thư của Công ước này đã được thông qua. Năm 1992, IMO đã xuất bản cái gọi là Văn bản Hợp nhất của Công ước SOLAS.

Mặc dù an toàn hàng hải đã và vẫn là nhiệm vụ quan trọng nhất của IMO, nhưng vào giữa những năm 60, vấn đề ô nhiễm môi trường, chủ yếu là hàng hải, bắt đầu được quan tâm. Sự tăng trưởng về số lượng các sản phẩm dầu được vận chuyển bằng đường biển, cũng như quy mô của các tàu chở các sản phẩm dầu này, là mối quan tâm đặc biệt. hàng tấn dầu rơi xuống biển.

Trong vài năm tiếp theo, IMO đã thông qua một loạt các biện pháp nhằm ngăn chặn các vụ tai nạn tàu chở dầu, cũng như giảm thiểu hậu quả của những vụ tai nạn này. Tổ chức cũng đã xử lý ô nhiễm môi trường do các hoạt động như làm sạch bể chứa dầu, cũng như việc đổ chất thải trong không gian máy móc, theo trọng tải, gây ra thiệt hại nhiều hơn ô nhiễm do tai nạn.

Điều quan trọng nhất trong số các biện pháp này làCông ước quốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm từ tàu biển (MARPOL), nó đã được thông qua vào năm 1973 và được sửa đổi bởi Nghị định thư 1978. Nó không chỉ bao gồm các trường hợp ô nhiễm ngẫu nhiên và / hoặc ô nhiễm hoạt động đối với môi trường bởi các sản phẩm dầu, mà còn bao gồm ô nhiễm biển do hóa chất lỏng, các chất có hại ở dạng đóng gói, nước la canh, rác thải và ô nhiễm không khí từ tàu.

Năm 1990, Công ước quốc tế về chuẩn bị, kiểm soát và hợp tác ô nhiễm dầu cũng đã được chuẩn bị và ký kết.

Ngoài ra, IMO phải đối mặt với thách thức trong việc tạo ra một hệ thống nhằm cung cấp bồi thường cho những người bị thiệt hại về mặt vật chất do ô nhiễm. Hai hiệp định đa phương tương ứng (Công ước quốc tế về trách nhiệm dân sự đối với thiệt hại do ô nhiễm dầu và Công ước quốc tế về thành lập Quỹ quốc tế về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm dầu) lần lượt được thông qua vào năm 1969 và 1971. Họ đã đơn giản hóa và đẩy nhanh thủ tục đòi bồi thường ô nhiễm.

Cả hai Công ước đều được sửa đổi vào năm 1992 và một lần nữa vào năm 2000 để tăng giới hạn bồi thường cho các nạn nhân ô nhiễm. Dưới sự bảo trợ của IMO, một số lượng lớn các hiệp định và văn kiện quốc tế khác về các vấn đề ảnh hưởng đến vận tải biển quốc tế cũng đã được chuẩn bị và tiếp tục chuẩn bị.

Những tiến bộ vượt bậc trong công nghệ thông tin liên lạc đã giúp cho hệ thống cứu nạn hàng hải có thể tạo ra những cải tiến lớn. Vào những năm 1970, một hệ thống toàn cầu về tìm kiếm và cứu nạn khi gặp nạn đã được đưa vào hoạt động. Đồng thời, Tổ chức Vệ tinh Hàng hải Quốc tế (INMARSAT) đã được thành lập, tổ chức này đã cải thiện nghiêm túc các điều kiện để truyền vô tuyến và các thông điệp khác từ và đến các tàu trên biển.

Năm 1978, IMO thành lập Ngày Hàng hải Thế giới nhằm thu hút sự chú ý đến vấn đề an toàn hàng hải và bảo tồn tài nguyên sinh vật biển.

Năm 1992, các giai đoạn để thực hiện Hệ thống An toàn và Ứng phó Hàng hải Toàn cầu (GMDSS) đã được xác định. Kể từ tháng 2 năm 1999, GMDSS đã được đưa vào hoạt động hoàn chỉnh và giờ đây một con tàu gặp nạn ở bất kỳ đâu trên thế giới đều có thể nhận được sự trợ giúp, ngay cả khi thủy thủ đoàn của con tàu không có thời gian để truyền tín hiệu cầu cứu bằng vô tuyến, vì thông báo tương ứng sẽ là được truyền tự động.

Các biện pháp khác do IMO phát triển liên quan đến an ninh của các container, hàng rời, tàu chở LPG và các loại tàu khác.

Đặc biệt chú ý đến các tiêu chuẩn đào tạo thủy thủ đoàn, bao gồm việc thông qua Công ước quốc tế đặc biệt về Tiêu chuẩn đào tạo, chứng nhận và canh gác, STCW, có hiệu lực vào ngày 28 tháng 4 năm 1984. Năm 1995, Công ước STCW đã được sửa đổi đáng kể. Những thay đổi đáng kể đối với nội dung của Công ước STCW đã được thực hiện sau đó, kể cả vào năm 2010 tại một hội nghị ở Manila (Philippines).

Hiện tại, khuyến nghị gọi Công ước là "STCW đã được sửa đổi" (STCW đã được sửa đổi).
Năm 1983, IMO tại Malmö (Thụy Điển) thành lập Đại học Hàng hải Thế giới, trường đào tạo nâng cao cho các nhà quản lý, giáo viên và các chuyên gia khác trong lĩnh vực vận tải biển.

Năm 1989, Viện Luật Biển Quốc tế IMO được thành lập tại Valletta (Malta), là nơi đào tạo các luật sư trong lĩnh vực luật biển quốc tế. Đồng thời, Học viện Hàng hải Quốc tế được thành lập tại Trieste (Ý), thực hiện các khóa học ngắn hạn chuyên biệt về các chuyên ngành hàng hải.