Ang RMS ay ginagamit kapag pumipili ng mga anyo ng customs control, na batay sa prinsipyo ng selectivity.
Ang RMS ay batay sa mga pamantayan ng WTO:
Ang isa sa mga isyu na malayo sa malinaw sa lahat ng kalahok sa VTD ay ang konsepto ng isang profile sa panganib.
Ang profile ng panganib ay:
Isang hanay ng impormasyon tungkol sa lugar ng panganib, mga tagapagpahiwatig ng panganib, pati na rin ang mga tagubilin sa paggamit ng mga kinakailangang hakbang upang maiwasan o mabawasan ang panganib. Depende sa rehiyon ng aplikasyon, ang profile ng panganib ayon sa uri ay nahahati sa all-Russian, rehiyonal at zonal.
Ang profile ng panganib na iniulat ng mga awtoridad sa customs sa anyo ng papel ay nauunawaan bilang ang mga regulasyong ligal o ligal na aksyon ng Federal Customs Service ng Russia, kasama ang mga naaprubahang target na teknolohiya ng customs control na isinasagawa sa kurso ng pagpapatupad ng mga panukala ng customs at taripa. regulasyon, pagsunod sa batas upang matukoy ang halaga ng customs, batas sa pera, kawastuhan ng pagkalkula ng mga pagbabayad sa customs, atbp. at naglalaman ng mga tagubilin sa pangangailangan ng mga awtoridad sa customs na gumamit ng mga partikular na anyo ng customs control o kumbinasyon ng mga ito upang mabawasan ang mga panganib.
Ang pinakamahusay na paraan upang maunawaan kung ano ang profile ng panganib ay isaalang-alang ang istraktura nito:
Tinatayang istraktura ng profile ng panganib:
I. Pangkalahatang impormasyon:
II. Impormasyon tungkol sa lugar ng panganib.
III. Mga hakbang upang mabawasan ang panganib.
Ginagamit ng mga awtoridad sa customs ang sumusunod na teknolohiya upang lumikha ng profile sa peligro:
1. Batay sa pagsusuri, ang Customs, RTU o FCS ay bumubuo ng draft na profile ng panganib.
2. Ang direksyon ng proyekto sa profile ng peligro ay nangyayari sa sumusunod na kadena:
Customs - RTU - ang coordinating division ng GUOTK ng Federal Customs Service ng Russia.
Ang RTU ay ang coordinating division ng GUOTK ng FCS ng Russia.
Ang FCS ay ang coordinating division ng GUOTK ng FCS ng Russia.
Ang pagpaparehistro ng profile ng panganib ay isinasagawa ng Federal Customs Service ng Russia.
Batay sa magagamit na mga materyales, ang isang workshop ay gaganapin, kung saan ang isang desisyon ay ginawa sa advisability ng pag-publish ng isang profile ng panganib, at ang profile ng panganib ay inihanda sa electronic form.
Ang State Scientific Research Center ng Federal Customs Service ng Russia ay nagpapanatili ng isang direktoryo ng mga profile ng panganib. Bilang karagdagan, tinitiyak ng State Research and Development Center na ang profile ng panganib ay ipinapaalam sa mga kaugnay na awtoridad sa customs.
Mga aksyon sa pagtukoy ng mga profile ng panganib:
Ang aplikasyon ng mga hakbang upang mabawasan ang panganib ay maaaring nasa antas ng post ng customs at customs.
Column "C" ng customs declaration - isang ulat sa mga resulta ng aplikasyon ng mga direktang hakbang upang mabawasan ang mga panganib.
Kung ang profile ng panganib ay isang normative act, ang bilang ng aksyon ay ipinahiwatig sa ulat.
Mga tampok ng pagbuo at paglalathala ng mga kagyat na profile ng panganib:
Ang mga agarang profile ng panganib ay idinisenyo upang agad na ipaalam sa mga opisyal na kasangkot sa customs clearance at customs control ng mga kalakal at sasakyan tungkol sa pangangailangang maglapat ng mga direktang hakbang upang mabawasan ang mga panganib sa isang partikular na batch ng mga kalakal bago sila ilabas.
Ang mga proyekto ng mga kagyat na profile ng panganib ay binuo ng coordinating at iba pang mga istrukturang dibisyon ng FCS ng Russia, RTU o customs batay sa mga resulta ng patuloy na pagsubaybay sa customs clearance.
Ang mga proyekto ng mga agarang profile ng panganib na binuo ng mga istrukturang subdivision ng RTU (customs) ay isinumite sa OKTO RTU (customs) para ipadala sa GUOTK sa pamamagitan ng mga operational na channel ng komunikasyon.
Ang draft ng agarang profile ng panganib ay iginuhit sa anumang anyo at maaaring maglaman ng sumusunod na impormasyon:
Ang draft urgent risk profile ay ipinadala ng OKTO RTU (customs) o isang structural subdivision ng Federal Customs Service ng Russia sa GUOTK sa pamamagitan ng operational communication channels (fax, e-mail) na may markang "Urgent risk profile".
Ang opisyal ng GUOTC, na tumanggap ng draft na kagyat na profile ng panganib sa pamamagitan ng mga channel ng komunikasyon sa pagpapatakbo, ay agad na nag-uulat nito sa pinuno ng departamento ng koordinasyon ng GUOTK o sa kanyang kinatawan.
Ang natanggap na kagyat na proyekto sa profile ng peligro ay nakarehistro sa rehistro ng mga proyekto sa profile ng peligro ng coordinating unit ng GUOTK alinsunod sa Mga Tagubilin para sa pagtatrabaho sa mga panganib at ang Temporary Order.
Inihahanda ng GUOTK ang mga panukala sa pagiging angkop ng pag-iisyu ng isang agarang profile sa panganib kasama ang istrukturang yunit kung saan ang linya ng negosyo ay natukoy ang panganib, bilang panuntunan, sa kasalukuyang araw.
Batay sa mga resulta ng pagbuo ng mga panukala sa pagpapayo ng isang kagyat na profile ng panganib, ang coordinating unit ng GUOTK ay naghahanda ng isang teletype na mensahe na naglalaman ng isang kagyat na profile ng panganib na nauugnay sa uri ng zonal.
Ang teleprinter ay nilagdaan ng pinuno ng GUOTK o ng kanyang kinatawan, na pinahintulutan ng pinuno ng GUOTK, o pinuno ng istrukturang yunit ng Federal Customs Service ng Russia, kung saan ang lugar ng aktibidad ay natukoy ang panganib.
Ang nilalaman ng teletype na mensahe ay maaari ding ipaalam sa awtoridad ng customs sa pamamagitan ng telepono (sa pamamagitan ng isang mensahe sa telepono, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng iba pang mga legal na aksyon ng Federal Customs Service ng Russia) at (o) gamit ang AIST-M o AIST RT-21 "Orientation" software module.
Ang desisyon sa pagkilala sa paglalathala ng isang kagyat na profile ng panganib bilang hindi naaangkop ay dinadala ng GUOTK sa awtoridad ng customs nang pasalita sa pamamagitan ng telepono.
Pagkatapos ipadala ang teletype na mensahe, maaaring gumawa ng desisyon na muling ipadala ang agarang profile ng panganib bilang bahagi ng isang sulat mula sa Federal Customs Service ng Russia nang hindi lalampas sa apat na araw mula sa petsa ng pagpapadala ng teletype na mensahe.
Bago ang pagtanggap ng isang teletype na mensahe na naglalaman ng isang kagyat na profile sa peligro, at ang aplikasyon ng mga direktang hakbang upang mabawasan ang mga panganib o isang mensahe mula sa GUOTK sa pagkilala sa isang kagyat na profile sa peligro bilang hindi naaangkop, sa loob ng mga limitasyon ng oras na itinatag sa Artikulo 152 ng Customs Code ng Russian Federation, ang mga awtorisadong opisyal ng mga awtoridad sa customs ay nagsasagawa ng mga hakbang na naglalayong tiyakin ang pagsasagawa ng isang pag-audit ng mga kalakal, maliban sa mga kaso ng karagdagang pag-verify alinsunod sa mga talata 3, 5 ng Artikulo 153 ng Customs Code ng Russian Federation.
Ito ay kinakailangan upang makilala sa pagitan ng mga konsepto ng profile ng panganib at oryentasyon.
Ang oryentasyon ng mga awtoridad sa customs ay isinasagawa upang dalhin sa mga opisyal na nagsasagawa ng customs clearance at customs control ng mga kalakal at sasakyan, impormasyon sa mga tipikal na tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa iba't ibang mga bagay ng customs control (mga kalakal, kanilang packaging, timbang, gastos, mga kondisyon ng transportasyon , pamamaraan ng paggalaw, atbp.). gayundin ang mga aktibidad ng mga kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya.
Ang nilalaman ng oryentasyon ay dapat kasama ang sumusunod na pangunahing impormasyon:
Ang oryentasyon ay maaaring hindi naglalaman ng mga tagubilin sa paggamit ng mga customs control form at iba pang direktang hakbang upang mabawasan ang mga panganib.
Ang istraktura ng oryentasyon ay katulad ng istraktura ng profile ng peligro, maliban sa seksyon sa aplikasyon ng mga hakbang upang mabawasan ang mga panganib.
Ang proyekto ng oryentasyon ay binuo ng structural subdivision ng Federal Customs Service ng Russia, RTU, customs nang nakapag-iisa sa kanilang lugar ng aktibidad.
Ang mga proyekto sa oryentasyon ay binuo batay sa mga resulta ng pagsusuri ng mga elektronikong database, pati na rin ang iba pang mga mapagkukunan ng impormasyon.
Ang proyekto ng oryentasyon ng RTU (customs) ay ipinadala sa pamamagitan ng liham at sa pamamagitan ng mga channel ng komunikasyon sa pagpapatakbo (fax, e-mail) sa istrukturang yunit ng Federal Customs Service ng Russia, sa direksyon kung saan binuo ang proyekto ng oryentasyon sa pamamagitan ng desisyon ng ang pinuno ng nauugnay na serbisyo ng RTU (deputy head ng customs na namamahala sa kaukulang istrukturang yunit ng customs).
Ang draft na oryentasyon ay dapat na sinamahan ng isang paliwanag na tala na nagbibigay-katwiran sa pangangailangang mag-isyu ng oryentasyon ng FCS ng Russia alinsunod sa isinumiteng draft.
Ang proyekto ng oryentasyon na natanggap mula sa RTU ay isinasaalang-alang sa nauugnay na yunit ng istruktura ng FCS ng Russia. Kung ang isang desisyon ay ginawa sa kapakinabangan ng pag-isyu ng isang oryentasyon ng FCS ng Russia, ang draft na oryentasyon ay itinataguyod ng pinuno ng istrukturang yunit ng FCS ng Russia.
Ang mga oryentasyon ay nilagdaan ng Deputy Head ng FCS ng Russia na namamahala sa nauugnay na yunit ng istruktura ng FCS ng Russia at ipinadala sa mga awtoridad sa customs, bilang panuntunan, sa pamamagitan ng sulat ng FCS ng Russia, pati na rin bilang bahagi ng software .