Informatie federale wetten Federale wet nr. 394-FZ van 28 december 2010

Federale wet nr. 394-FZ van 28 december 2010

Over de invoering van wijzigingen in bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie in verband met de overdracht van bevoegdheden om bepaalde vormen van staatscontrole uit te oefenen aan de douaneautoriteiten van de Russische Federatie

(Aangenomen door de Doema op 22 december 2010. Goedgekeurd door de Federatieraad op 24 december 2010)

(Gepubliceerd in "Rossiyskaya Gazeta" nr. 296 (5375) van 30 december 2010 en in de verzameling wetgeving van de Russische Federatie nr. 1 van 3 januari 2011, artikel 6. Het treedt in werking honderdtachtig dagen na de dag van zijn officiële publicatie, zie artikel 7 van deze wet)

Artikel 1

Paragraaf twee van paragraaf 4.1 van artikel 28 van de wet van de Russische Federatie van 1 april 1993 nr. 4730-1 "Aan de staatsgrens van de Russische Federatie" (Bulletin van het Congres van Volksafgevaardigden van de Russische Federatie en de Opperste Raad van de Russische Federatie, 1993, nr. 17, artikel 594; Verzameling van wetgeving van de Russische Federatie, 1994, nr. 16, punt 1861; 1996, nr. 50, punt 5610; 1998, nr. 31, punt 3805 ; 2003, nr. 27, item 2700; 2004, nr. 27, item 2711; 2005, nr. 10, artikel 763; 2007, nr. 1, artikel 29; 2008, nr. 29, artikel 3418) worden gewijzigd als volgt: "afzonderlijke acties uitvoeren met betrekking tot de uitvoering van andere soorten controle, in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie;".

Artikel 2

Opnemen in de wet van de Russische Federatie van 14 mei 1993 nr. 4979-1 "On Veterinary Medicine" (Bulletin van het Congres van Volksafgevaardigden van de Russische Federatie en de Hoge Raad van de Russische Federatie, 1993, nr. 24, artikel 857; Verzameling van wetgeving van de Russische Federatie, 2004, nr. 35, 3607; 2007, nr. 1, artikel 29; Rossiyskaya Gazeta, 2010, 15 december) de volgende wijzigingen: 1) het derde deel van artikel 1 na de woorden "en" worden aangevuld met de woorden "het federaal uitvoerend orgaan dat bevoegd is op het gebied van douanezaken, en"; 2) Artikel 14 wordt als volgt vermeld:

"Artikel 14. Bescherming van het grondgebied van de Russische Federatie tegen de introductie van besmettelijke dierziekten uit vreemde staten

Gezonde dieren mogen in de Russische Federatie worden geïmporteerd, evenals producten van dierlijke oorsprong die zijn verkregen van gezonde dieren, voer, toevoegingsmiddelen en medicijnen voor dieren uit het buitenland die vrij zijn van besmettelijke dierziekten (hierna in dit artikel - goederen) in overeenstemming met de eisen van de veterinaire de wetgeving van de Russische Federatie en de voorwaarden voorzien door internationale verdragen van de Russische Federatie.

Invoer op het grondgebied van de Russische Federatie van goederen (met uitzondering van goederen die door individuen worden geïmporteerd voor persoonlijke, gezins-, huishoudelijke en andere behoeften die geen verband houden met zakelijke activiteiten, evenals vangsten van biologische aquatische hulpbronnen die zijn verkregen (gevangen) in de loop van visserij, en de daaruit geproduceerde vis) en andere producten) wordt uitgevoerd bij speciaal uitgeruste en ontworpen controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie (hierna gespecialiseerde controleposten genoemd). De lijst van gespecialiseerde controleposten wordt vastgesteld in overeenstemming met de procedure die is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.

Om maatregelen te treffen om de introductie van besmettelijke dierziekten uit het buitenland bij gespecialiseerde controleposten te voorkomen, organiseren het federale uitvoerende orgaan op het gebied van veterinair toezicht en het federaal uitvoerend orgaan op het gebied van defensie veterinaire grenscontroles.

Bij het uitoefenen van veterinair toezicht door de staat bij gespecialiseerde controlepunten, controleren douanebeambten de documenten die zijn ingediend door de vervoerder of een persoon die namens hem optreedt bij de aankomst van goederen op het grondgebied van de Russische Federatie.

Op basis van de resultaten van de controle van documenten bij gespecialiseerde controleposten, nemen ambtenaren van de douaneautoriteiten een besluit om goederen het grondgebied van de Russische Federatie binnen te laten voor hun verdere vervoer in overeenstemming met de douaneprocedure van douanevervoer, of om onmiddellijk ze uit het grondgebied van de Russische Federatie te exporteren, of ze naar speciaal uitgeruste en uitgeruste plaatsen (grens veterinaire controleposten) te sturen bij gespecialiseerde controleposten voor inspectie van goederen door ambtenaren van het federale uitvoerende orgaan op het gebied van veterinair toezicht.

De procedure voor het uitoefenen van veterinair toezicht door de staat bij controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie (inclusief de procedure voor het aannemen door douaneautoriteiten van beslissingen op basis van de resultaten van controledocumenten bij gespecialiseerde controleposten en de procedure voor het bepalen van soorten goederen in overeenstemming met de uniforme goederennomenclatuur voor buitenlandse economische activiteit van de douane-unie en gevallen waarin goederen worden geïnspecteerd) wordt bepaald door de regering van de Russische Federatie.";

3) Artikel 22 wordt als volgt vermeld:

"Artikel 22

Het federaal uitvoerend orgaan op het gebied van veterinair toezicht, het federaal uitvoerend orgaan belast met toezicht op het gebied van de bescherming van de rechten van de consument en het welzijn van de mens en het federaal uitvoerend orgaan dat bevoegd is op het gebied van douane, werken binnen hun bevoegdheden samen over kwesties van bescherming van de bevolking van ziekten gemeenschappelijk voor mens en dier, en voedselvergiftiging.".

Artikel 3

Opnemen in artikel 11 van de federale wet van 24 juli 1998 nr. 127-FZ "Over staatscontrole over de uitvoering van het internationale wegvervoer en over aansprakelijkheid voor het overtreden van de procedure voor de uitvoering ervan" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, nr. 31, art. 3805; 2007, nr. 1, art 29) de volgende wijzigingen:

1) de eerste alinea van lid 1 wordt als volgt vermeld:

"1. Staatscontrole op de naleving van de procedure voor de implementatie van internationaal wegvervoer is toegewezen aan bevoegde regelgevende instanties: op het grondgebied van de Russische Federatie (met uitzondering van controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie) - aan de federale uitvoerend orgaan dat controle- en toezichtfuncties uitoefent op het gebied van vervoer, en zijn territoriale organen (hierna - de organen voor vervoercontrole en toezicht), en bij controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie - aan de douaneautoriteiten.

2) het eerste lid van lid 2 wordt als volgt vermeld:

"2. Ambtenaren van de instanties voor transportcontrole en -toezicht voeren transportcontroles uit op het grondgebied van de Russische Federatie bij vaste en mobiele controleposten die speciaal zijn gemarkeerd met verkeersborden, waarvan de lijst is overeengekomen door de instanties voor transportcontrole en -toezicht met de relevante uitvoerende autoriteiten op het gebied van wegenvoorzieningen en interne aangelegenheden.";

3) clausule 3 wordt als volgt vermeld: "

3. Vertrek vanaf het grondgebied van de Russische Federatie van een voertuig waarop een overtreding waarin deze federale wet voorziet, is begaan met toestemming van de douane, nadat de bestuurder een document overlegt waarin de betaling van een administratieve boete wordt bevestigd, indien aan de klacht of het protest tegen het besluit tot het opleggen van een bestuurlijke boete geen gevolg is gegeven.

4) lid 4 wordt aangevuld met een paragraaf als volgt:

"Als het onmogelijk is om de gespecificeerde overtreding binnen drie uur vanaf het moment dat het voertuig door een buitenlandse vervoerder of een namens haar optredende persoon bij de controlepost over de staatsgrens van de Russische Federatie is aangekomen, op te heffen, worden maatregelen genomen om het voertuig van het grondgebied van de Russische Federatie.".

Artikel 4

Opnemen in de federale wet van 30 maart 1999 nr. 52-FZ "Over het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking" (Verzamelde wetgeving van de Russische Federatie, 1999, nr. 14, art. 1650; 2003, nr. 2, art. 167, nr. 27, art. 2700, 2004, nr. 35, item 3607, 2005, nr. 19, item 1752, 2007, nr. 1, item 29, nr. 49, item 6070, 2008, nr. 29, item 3418; 2009, nr. 1, artikel 17) de volgende wijzigingen:

1) in artikel 30:

a) punt 1 na de woorden "Staatsgrens van de Russische Federatie" wordt aangevuld met de woorden "(hierna gespecialiseerde controleposten genoemd)";

b) in lid 2 worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking";

c) clausule 4 wordt vermeld in de volgende bewoordingen:

"4. Sanitaire en quarantainecontroles bij controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie worden uitgevoerd door het federale uitvoerende orgaan dat de functies van controle en toezicht uitoefent op het gebied van het waarborgen van het sanitaire en epidemiologische welzijn van de bevolking, evenals door douaneautoriteiten voor wat betreft het controleren van documenten bij gespecialiseerde controlepunten.

Bij het uitvoeren van sanitaire en quarantainecontroles bij gespecialiseerde controleposten, controleren douaneambtenaren de documenten die zijn ingediend door de vervoerder of een persoon die namens hem optreedt bij de aankomst van goederen en vracht op het grondgebied van de Russische Federatie.

Op basis van de resultaten van de verificatie van documenten door ambtenaren van de douaneautoriteiten, wordt een besluit genomen over de invoer van goederen en vracht op het grondgebied van de Russische Federatie met het oog op hun verdere vervoer in overeenstemming met de douaneprocedure voor douanevervoer, of op hun onmiddellijke uitvoer vanuit het grondgebied van de Russische Federatie, of op hun aanwijzing naar speciaal uitgeruste en uitgeruste plaatsen bij gespecialiseerde controleposten voor de inspectie van goederen en vracht door functionarissen van het federale uitvoerende orgaan die de functies van controle en toezicht ter plaatse uitoefenen het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking te verzekeren.

De procedure voor het uitoefenen van sanitaire en quarantainecontrole bij controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie (inclusief de procedure voor het nemen van beslissingen door de douaneautoriteiten op basis van de resultaten van de controle van documenten bij gespecialiseerde controleposten en de procedure voor het bepalen van soorten goederen in overeenstemming met de uniforme goederennomenclatuur voor buitenlandse economische activiteit van de douane-unie en gevallen waarin goederen en vracht worden geïnspecteerd) wordt vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.";

2) in artikel 33, lid 3, tweede alinea, worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking";

3) in paragraaf 6 van artikel 34 worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking";

4) in het eerste lid van artikel 38 worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking";

5) in het eerste lid van artikel 39 worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking", ;

6) in het derde lid van artikel 42 worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking";

7) in artikel 46:

a) in paragraaf 2 van clausule 2 worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat in de Russische Federatie" vervangen door de woorden "het uitvoeren van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking";

b) in lid 3 worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat in de Russische Federatie" vervangen door de woorden "het uitvoeren van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking" ;

c) in lid 6 worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat in de Russische Federatie" vervangen door de woorden "het uitvoeren van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking" ;

8) in artikel 51, lid 3, tweede alinea, worden de woorden "bevoegd tot het uitoefenen van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking".

Artikel 5

Opnemen in de federale wet van 2 januari 2000 nr. 29-FZ "Over de kwaliteit en veiligheid van voedselproducten" (verzamelde wetgeving van de Russische Federatie, 2000, nr. 2, art. 150; 2003, nr. 27, art 2700; 2004, nr. 35, 3607; 2006, nr. 14, artikel 1458; 2007, nr. 1, artikel 29; 2008, nr. 30, artikel 3616) de volgende wijzigingen:

1) in het tweede lid van artikel 5 worden de woorden "op het gebied van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking" ;

2) in het derde lid van artikel 9 worden de woorden "op het gebied van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking, ";

3) in het derde lid van artikel 10 worden de woorden "op het gebied van sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking, ";

4) in artikel 13:

a) in lid 1:

in de eerste alinea worden de woorden "op het gebied van staats sanitair en epidemiologisch toezicht van de Russische Federatie" vervangen door de woorden "het uitvoeren van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitaire en epidemiologische welzijn van de bevolking ", wordt na de woorden "de producten van zijn verwerking" aangevuld met de woorden "het federaal uitvoerend orgaan dat bevoegd is op douanegebied";

Lid twee wordt als volgt gewijzigd:

Staatstoezicht en -controle op voedselproducten, materialen en producten die op het grondgebied van de Russische Federatie worden geïmporteerd (met uitzondering van voedselproducten, materialen en producten die door individuen worden geïmporteerd voor persoonlijke, gezins-, huishoudelijke en andere behoeften die geen verband houden met zakelijke activiteiten, zoals en de vangsten van tijdens de visserij gewonnen (gevangen) biologische rijkdommen, en vis en andere producten die daarvan zijn gemaakt) worden uitgevoerd bij speciaal uitgeruste en ontworpen controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie (hierna te noemen als gespecialiseerde controleposten). De lijst van gespecialiseerde controleposten wordt vastgesteld op de wijze die is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.";

b) lid 4 toevoegen met de volgende inhoud:

"4. Het federale uitvoerend orgaan dat bevoegd is op het gebied van douanezaken oefent staatstoezicht en controle uit op het gebied van het waarborgen van de kwaliteit en veiligheid van voedingsproducten, materialen en producten in termen van controle van documenten aan gespecialiseerde controleposten.

Bij het uitoefenen van staatstoezicht en -controle op het gebied van het waarborgen van de kwaliteit en veiligheid van voedselproducten, materialen en producten bij gespecialiseerde controleposten, controleren douanebeambten documenten die zijn ingediend door de vervoerder of een persoon die namens hem optreedt bij aankomst van voedselproducten, materialen en producten naar het grondgebied van de Russische Federatie.

Op basis van de resultaten van de verificatie van documenten door ambtenaren van de douaneautoriteiten, wordt een besluit genomen over de invoer van voedselproducten, materialen en producten op het grondgebied van de Russische Federatie met het oog op hun verdere vervoer in overeenstemming met de douaneprocedure van douanevervoer, of bij hun onmiddellijke uitvoer uit het grondgebied van de Russische Federatie, of op hun aanwijzing naar speciaal uitgeruste en uitgeruste plaatsen bij gespecialiseerde controleposten voor inspectie van voedselproducten, materialen en producten door functionarissen van het federale uitvoerende orgaan dat de functies van controle uitoefenen en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking.

De procedure voor het uitoefenen van staatstoezicht en -controle op het gebied van het waarborgen van de kwaliteit en veiligheid van voedselproducten, materialen en producten bij controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie (inclusief de procedure voor het nemen van beslissingen door douaneautoriteiten op basis van de resultaten van controles documenten bij gespecialiseerde controleposten en de procedure voor het bepalen van de soorten goederen in overeenstemming met een uniforme goederennomenclatuur voor buitenlandse economische activiteit van de douane-unie en gevallen waarin goederen worden geïnspecteerd) wordt bepaald door de regering van de Russische Federatie.";

5) in het tweede lid van artikel 20 worden de woorden "over sanitair en epidemiologisch toezicht door de staat" vervangen door de woorden "het uitoefenen van de functies van controle en toezicht op het gebied van het waarborgen van het sanitair en epidemiologisch welzijn van de bevolking".

Artikel 6

Opnemen in de federale wet van 15 juli 2000 nr. 99-FZ "On Plant Quarantine" (Verzamelde wetgeving van de Russische Federatie, 2000, nr. 29, art. 3008; 2004, nr. 35, art. 3607; 2007, nr. 1, art. 29) de volgende wijzigingen:

1) artikel 7 wordt als volgt vermeld:

"Artikel 7. Staatsquarantaine Fytosanitaire controle Staatsquarantaine fytosanitaire controle op het grondgebied van de Russische Federatie wordt uitgevoerd door het federale uitvoerende orgaan voor plantquarantaine.

Staatsquarantaine fytosanitaire controle bij controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie wordt uitgevoerd door het federale uitvoerende orgaan voor het waarborgen van plantquarantaine, evenals door douaneautoriteiten in termen van controle van documenten.

2) in artikel 9:

a) deel drie wordt in de volgende bewoordingen vermeld:

"De invoer op het grondgebied van de Russische Federatie van gereguleerde producten (quarantainemateriaal, gereguleerde vracht), met uitzondering van producten die door individuen worden geïmporteerd voor persoonlijke, gezins-, huishoudelijke en andere behoeften die geen verband houden met zakelijke activiteiten, wordt uitgevoerd op speciaal uitgeruste en voor deze doeleinden controleposten aangewezen via de staat aan de grens van de Russische Federatie (hierna gespecialiseerde controleposten genoemd), waarin grenscontroleposten voor quarantaine van planten zijn georganiseerd in overeenstemming met de vereisten van de regels en normen voor het waarborgen van quarantaine van planten. van gespecialiseerde controleposten wordt bepaald op de manier die is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie. ";

b) in deel vier worden de woorden "inclusief inspectie" geschrapt;

c) in deel vijf worden de woorden "inclusief inspectie" geschrapt;

d) deel zes wordt aangevuld met de woorden "en ook door de douane";

e) nieuwe delen zeven - negende van de volgende inhoud toevoegen:

"Bij het uitoefenen van fytosanitaire quarantainecontrole bij gespecialiseerde controlepunten, controleren douanebeambten de documenten die zijn ingediend door de vervoerder of een persoon die namens hem optreedt bij de aankomst van quarantaineproducten (quarantainemateriaal, quarantainelading) op het grondgebied van de Russische Federatie.

Op basis van de resultaten van de verificatie van documenten door ambtenaren van de douaneautoriteiten, wordt een besluit genomen over de invoer van gereguleerde producten (quarantainemateriaal, gereguleerde vracht) op het grondgebied van de Russische Federatie met het oog op het verdere transport ervan in overeenstemming met de douaneregeling van douanevervoer, of bij onmiddellijke uitvoer uit het grondgebied van de Russische Federatie, of op zijn aanwijzing naar speciaal uitgeruste en uitgeruste plaatsen (grenspunten van fabrieksquarantaine) bij gespecialiseerde controlepunten voor inspectie van gereguleerde producten (materiaal in quarantaine, gereguleerd vracht) door ambtenaren van het federale uitvoerende orgaan om de quarantaine van de planten te garanderen.

De procedure voor het uitoefenen van fytosanitaire staatsquarantainecontrole bij controleposten over de staatsgrens van de Russische Federatie (inclusief de procedure voor de vaststelling door de douane van besluiten op basis van de resultaten van de controle van documenten bij gespecialiseerde controlepunten en de procedure voor het bepalen van de soorten quarantaineproducten ( quarantainemateriaal, quarantainelading) in overeenstemming met de uniforme goederennomenclatuur buitenlandse economische activiteit van de douane-unie en gevallen waarin inspectie van quarantaineproducten (quarantainemateriaal, quarantainelading) wordt uitgevoerd, wordt bepaald door de regering van de Russische Federatie.

f) Delen zeven tot en met negen moeten respectievelijk worden beschouwd als de delen tien tot en met twaalf;

3) in artikel 13 worden de woorden "van het federale uitvoerende orgaan voor het waarborgen van quarantaine van planten" vervangen door de woorden "van de federale uitvoerende instanties die gemachtigd zijn om fytosanitaire quarantainecontrole uit te oefenen op de door de regering van de Russische Federatie vastgestelde wijze".

Artikel 7

Deze federale wet treedt in werking honderdtachtig dagen na de dag van haar officiële publicatie.

President van de Russische Federatie D.Medvedev

 
6