비관세 제한- это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующие проникновению иностранных товаров на внутренние рынки.
В международной практике мероприятия по нетарифным ограничениям делят на пять групп:
Вышеуказанные мероприятия реализуются путем финансового воздействия и использования инструментов административного регламентирования.
Финансовое воздействие на внешнеторговые операции обеспечивается системой различных таможенных и целевых сборов, налогов и пошлин (помимо таможенных), которые взимаются при ввозе товара. Общая сумма таких сборов значительно превосходит размеры установленных таможенных тарифов, они не имеют вид фиксированной ставки, изменяются в зависимости от состояния конъюнктуры и экономической политики государства.
Все это лишает экспортера возможности прогнозировать предстоящие расходы по оформлению груза в импортирующей стране.
Меры финансового воздействия называютпаратарифными мерами, которые используются в регулировании внешней торговли, оказывая существенное влияние и создавая препятствия на пути импортных потоков.
Фиксированные сборы, налоги и пошлины носят комбинированный характер, повышая в основном внутреннюю цену импортного товара, при этом индикативная оценка не прогнозируется.
К ним относятся внутренние специальные налоги и переменные пошлины на импорт, антидемпинговые и компенсационные пошлины по отношению к товарам конкретных импортеров и для компенсации льгот и субсидий внутренним экспортерам-производителям, а также пограничные налоги и сборы по оформлению и перемещению груза через границу.
Методы административного регламентирования импорта - различные количественные и стоимостные ограничения, направленные на сокращение объемов или уровня импортных поставок отдельных товаров из любого источника или ограничение их поступления от конкретного поставщика.
Указанные методы включают разнообразные виды запретов,квотирование,лицензирование,контингентирование,предписания таможенных органов,технические нормы и правила безопасности,добровольное самоограничение поставок, антидемпинговые меры.
Административные инструменты рассматриваются как дополнительные меры, имеющие временный характер, при недостаточной эффективности экономических рычагов. Однако в период экономического спада и разбалансированной экономики они становятся главными инструментами регулирования внешнеторговых отношений с другими государствами используемые государствами, очень разнообразны.
Нормативная база внешней торговли позволяет использовать весь спектр нетарифных ограничений. Однако не все они реально применяются в России.Основной категорией нетарифных ограничений в России остаютсяколичественные ограничения (квотирование)илицензирование ввоза и вывоза отдельных товаров.
К мерам нетарифного регулирования относятся также экспортный контроль и участие в выполнении международных экономических санкций.