Правила определения страны происхождения товаров

Правила определения страны происхождения товара установлены главой 7 ТК ТС. Согласно ст. 58 ТК ТС страной происхождения товара является государство, где этот товар был полностью произведен или подвергнут достаточно глубокой переработке. Сам ТК ТС не дает точного понимания, что подразумевается под термином «достаточная обработка», но анализ источников таможенного права позволяет установить, что под этим термином скрывается ситуация, когда после обработки была изменена товарная позиция по Товарной накладной внешнеэкономической деятельности. Так же в качестве критериев может выступать трудоемкость выполняемых операций по переработке товара, количество и происхождение используемых для этого материалов.

Порядок определения страны происхождения товаров устанавливается на основании норм международных договоров стран-членов Таможенного союза. В любом случае, заинтересованное лицо (декларант или его таможенный представитель) обязан подтвердить страну происхождения путем предоставления таможенному органу документации на груз. Основными формами подтверждения является сертификат о происхождении товара и декларация о происхождении товара. На основании ст. 60 ТК ТС в качестве декларации могут использоваться любые коммерческие документы. Декларация происхождения товаров не нашла большого распространения.

Сертификат о происхождении товара – это документ, выданный уполномоченным государственным органом или организацией страны, на территории которой сертифицируемый товар был произведен или подвергнут глубокой переработке. Также сертификат может выписываться компетентными (уполномоченными) органами и организациями страны вывоза товаров. Предоставление сертификата о происхождении товара заинтересованному лицу – это обязательство поставщика товара (но только в том случае, если это прямо указано в договоре поставки). Сертификат о происхождении товаров не является обязательным к предоставлению в таможенный орган, в этом заинтересован сам декларант, стремящегося к получению льгот и преференций.

Правила определения страны происхождения товара позволяют таможенному органу в ходе осуществления таможенного контроля запрашивать орган или организацию, выдавшую сертификат, предоставить дополнительные сведения, уточняющие и дополняющие информацию, представленную в сертификате (п. 5 ст. 61 ТК ТС). Если сертификат утерян, то таможенный орган принимает его заверенный дубликат (п. 3 си. 61 ТК ТС). Документы, подтверждающие страну происхождения товаров, подаются одновременно с таможенной декларацией.

При отсутствии каких-либо документов, способных стать подтверждением страны происхождения, принимается, что товары были произведены или подвергнуты глубокой переработке на территории государства, с которым не был установлен режим наиболее благоприятствуемой нации, и, следовательно, никаких льгот и преференций на ввоз указанного товара на территорию Таможенного союза не предоставляется.